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    九州北京赛车pk10下截>>《党建研究》杂志>>2019年>>第4期

    北京赛车pk10输惨了:聚智聚才 创新创业

    九州北京赛车pk10下截 www.9i57.com.cn 徐 斌

    千秋基业,人才为本。习近平总书记指出,必须加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。四川省委提出实施“一干多支”发展战略,为泸州发展带来了重大历史机遇。我们必须进一步提高政治站位,树立开明开放、聚智聚才理念,持续从政策、制度、平台、环境等供给上着力,为推进高质量发展、建成成渝城市群南部区域中心提供坚强的人才保障和智力支撑。

    一、树立人才第一资源理念,提供系统化政策供给,着力扩大聚智聚才磁力场

    习近平总书记指出,要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策,聚天下英才而用之。我们立足市情,突出问题导向,着力从人才事业平台、生态环境、氛围营造等方面综合施策,有效破解引进人才与本土人才政策不匹配、传统产业人才政策与新兴产业人才政策不均衡等问题,不断形成做好人才工作的新机制、新思路。

    一是坚持政策高点布局。围绕泸州人才短板,出台酒城人才新政,形成产业、教育、卫生等“1+N”人才政策体系,配套实施五大人才专项工程,加快推进全链条育才、全视角引才、全方位用才。

    二是坚持工作高位推动。实行市人才工作领导小组市委书记、市长“双组长”制,重大项目组长亲自推动,大额资金组长亲自审定,重要专家人才组长带头联系。完善人才工作考核评价办法,充分调动职能部门抓人才工作的积极性,形成全市上下一盘棋抓人才的良好格局。

    三是坚持资金高效投入。完善人才发展投入机制,每年设立5000万元人才发展基金,设立一支总规模为10亿元的高层次人才创新创业股权投资基金,专门为在泸州高校设立高层次人才(团队)引进专项基金。

    二、坚持人才服务大局导向,聚焦主战场引才用才,着力激发创新发展新动能

    我们紧跟党中央和省委步伐,搞好战略对接、明晰定位方向,在自贸区建设、产业转型升级、乡村振兴等经济社会发展主战场广泛引才聚才。

    一是聚焦自贸区建设引才聚才。把自贸区作为全市人才工作改革试点的突破口,大力推进人才体制机制创新。率先开展干部人才管理制度改革,建立档案工资与岗位薪酬相分离、人事档案职级与岗位聘任管理相分离的“双轨运行”管理模式,加快集聚适应自贸区发展的干部人才队伍。出台集聚高层次人才政策措施,在住房保障、岗位激励、项目用地、创业融资等方面给予大力扶持,鼓励高层次人才离岗技术创新、成果转化,加快打造特色人才集聚群。

    二是聚焦新兴产业发展引才聚才。把新兴产业领域作为人才政策的主投向,大力引进和培育与主导产业关联度高、发展急需的人才,在重点优势产业、战略性新兴产业、高端成长型产业、现代服务业等领域建成一批人才小集群,补齐产业转型升级中的人才短板。

    三是聚焦乡村振兴引才聚才。把农业农村作为人才工作的攻坚重点,联动市县乡三级,实施人才助力脱贫攻坚和乡村振兴三年行动计划,引导1000名能人回乡、项目回迁、资金回流,培养1000名大学生为乡村经济发展带头人,培养1000名乡村匠艺人才,建设10个院士专家工作站,为乡村振兴和脱贫攻坚集聚更多优秀的高素质实用型人才。

    三、拓展人才价值释放空间,搭建产学研一体平台,着力构筑创新创业大舞台

    创新驱动实质上是人才驱动。我市依托自贸区、产业园区、高等学校等基础和优势,搭建人才发展平台,全面提升引才聚才留才的空间和质量,让优秀人才创业有目标、发展有机会、干事有舞台。

    一是打造创新创业载体。高点起步推动中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区建设,赋予自贸区人才工作局更大职能职权,推动自贸区争创国家和省级人才工作改革试点园区。依托泸州国家高新区、泸州长江经济开发区、中国白酒金三角酒业园区、航空航天产业园区等平台载体,为各类人才提供施展才能的广阔舞台。

    二是打通校地合作通道。坚持“走出去”与“引进来”相结合,主动对接海内外一流高校,建立战略合作关系。大力推动在泸州高校提档升级,加快建设博士后科研工作站、博士创新实践基地等高端人才科研平台?;С帧安а小毙献?,加快科技成果转化步伐。

    四、深化人才体制机制改革,以市场导向优化资源配置,着力激发干事创业原动力

    习近平总书记指出,要深化人才发展体制机制改革,最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。我们树立强烈的人才意识,紧紧抓住深化人才发展体制机制改革这一关键,着力打破制约人才发展的体制机制“枷锁”,大胆向用人主体放权,主动为人才松绑,促进人才创新创业活力竞相迸发。

    一是创新人才评价机制。支持以市场化方式开展人才认定评价,将反映能力要素、创新要素、价值实现要素以及人才薪酬等作为评价人才的重要指标,在社会化、市场化评价机制中遴选人才。支持发挥用人单位的主体作用,加快构建“自主评价+业内评价+市场评价”的多元人才评价体系,最大限度发挥评价指挥棒的激励作用。

    二是改进人才激励方式。坚持以品德为先,以实绩为先,以服务大局、奉献社会为先,每两年开展一次酒城英才、拔尖人才评选工作。改进人才岗位薪酬管理,制定急需紧缺人才薪酬管理办法,加大特殊人才激励力度,努力实现一流人才一流待遇、一流贡献一流地位。

    三是推进人才有序流动。创新实施岗编分离制度,推行乡镇中小学校教师县管校聘,村医生县聘乡管村用或乡聘村用机制,引导更多专业人才向贫困地区基层一线流动。大力支持自贸区、产业园区、公立医院、高等学校引进人才实行编制备案制管理。

    五、优化人才发展生态环境,提升综合性服务效能,着力营造人才向往高地

    习近平总书记指出,环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。我们把人才服务作为发展环境建设的重要内容,不断优化、持续营造良好人才发展生态。

    一是机制上推动。建立市高端人才服务中心,成立市人才协会,设立驻外人才工作联络站,构建“人才工作领导小组+人才办+高端人才服务中心+人才协会+海外(驻外)人才工作联络站”的管理服务新模式。健全有利于人才参与创新决策、凝聚创新人才、整合创新资源的新机制。

    二是服务上优化。营造有利于企业家发展的政策环境和社会氛围,深化人才领域“最多跑一次”改革,制定人才领域行政服务事项目录,明确人才管理服务权力清单和责任清单。全面推进人才公寓建设,健全酒城人才服务卡,全力解决人才家属随迁、子女就学等后顾之忧。

    三是联络上真诚。建立领导干部联系专家人才机制,领导干部主动与人才交朋友。完善酒城人才荣誉制度,大张旗鼓开展人才奖励表彰。设立泸州“人才日”,营造爱才惜才、宜居宜业的人才发展环境。

    (作者为中共四川省泸州市委常委、组织部长、统战部长)

    (责编:段晨茜、闫妍)

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